淮北师范大学文件

淮北师范大学2018—2019学年度信息公开工作年度报告

本报告根据《高等学校信息公开办法》（教育部令第29号）、教育部《关于公布<高等学校信息公开事项清单>的通知》（教办厅函[2014]23号）、《教育部办公厅关于全面落实高校信息公开清单做好高校信息公开年度报告工作的通知》（教办厅函[2017]41号）和安徽省教育厅《关于做好2018­2019学年度高校信息公开工作年度报告工作的通知》（皖教秘[2019]392号）有关要求，依据淮北师范大学2018—2019学年信息公开工作执行情况编制而成。全文包括主要工作概述，主动公开信息情况，依申请公开和不予公开情况，对信息公开的评议情况，因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况，信息公开的经验做法、存在问题和改进措施，《清单》事项公开情况表等八部分。本报告中所列数据的统计期限自2018年9月1日起至2019年8月31日止。

一、信息公开主要工作概述

    2018-2019学年度，学校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，始终坚持党对高校工作的全面领导，切实贯彻落实新时代党的教育路线、方针和政策，增强政治意识、强化责任担当，并根据教育部和省教育厅信息公开工作要求，紧紧围绕学校中心工作和重点任务，稳步推进综合改革，推动各项事业快速发展。就信息公开工作，继续坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，进一步完善信息公开专题网站，拓宽信息公开渠道，增辟信息公开栏目，健全信息公开体制机制，丰富信息公开内容，提高学校工作透明度，促进信息公开质量和水平稳步提升。同时，坚持以学生全面发展、办人民满意教育为总目标，切实保障广大师生员工和社会公众的知悉权、参与权、表达权和监督权，努力打造“阳光高校”“开放高校”。

    （一）构建信息公开制度体系，推进信息公开制度化

    我校高度重视信息公开工作，在深刻领会党中央、国务院各部委和省委省政府相关文件精神和批示指示的基础上，着力构建符合我校实际的规章制度体系，推动信息公开落实落地。《淮北师范大学章程》将信息公开作为重要内容载入其间。相关职能部门以章程为基本依据，修订完善了《中共淮北师范大学党委常委会议事规则》《淮北师范大学校长办公会议事规则》和《学院党委（党总支）会议议事规则》《学院党政联席会议制度》等重要议事规则，出台《淮北师范大学“三重一大”决策制度实施办法（试行）》等规范性文件，使信息公开工作有章可循、有据可依，进一步推进信息公开工作制度化、规范化，也为广大师生民主管理和监督权利落实提供了坚实的制度保障。

    （二）运用好互联网主阵地，有序推进党务校务公开

    我校在完善好、利用好信息公开专题网站的基础上，结合新时代需要，推动信息公开渠道向手机客户端拓展，构建我校信息公开多渠道、立体化格局。一是坚持每日查阅书记、校长信箱，第一时间过滤信息并其进行处理和意见反馈，同时进一步完善微博和微信公众号等信息互动平台，增加网络平台有信息推送功能，及时准确公开信息，提高学校决策信息的知晓度和透明度；二是推出移动党务校务APP“掌上校园”，除发布学校党务校务信息、整合服务师生资源外，还作为师生意见建议受理入口。专题网络维护、信息准确发布等工作，提高了我校信息公开和为师生服务的水平。

    （三）明确职责权限，确保信息公开任务清单落地见效

    根据我校部分机构调整和人员变动情况，结合学学校工作实际，及时对信息公开专、兼职人员进行调配，避免出现岗位空缺、闲职无差现象。在此基础上，进一步细化信息公开责任，理清学校层面与职能部门层面的职能权限，有效分解任务，明确界定各部门具体工作任务和共同工作目标，努力构建“小分工、大协作”信息公开格局。做到学校层面的信息公开工作由专人负责，职能部门也要求指定工作人员负责信息公开事宜，层层压实责任、层层明确任务，彻底解决责任模糊、扯皮推诿、落实不力等问题。

二、主动公开信息情况

    2018­2019学年度，学校信息公开内容涵盖基本情况信息，本科、硕士和继续教育等招生考试信息，财务、国有资产、实验设备、图书资料信息和人事人才、教学质量、学生管理、学风建设、社会服务、合作交流和档案利用等信息。

    1.主动公开信息数量：

    学校通过信息公开专栏、职能部门网站、微信公众号等渠道面向社会及时、准确发布信息，特别是“讲严立”专题警示教育、“不忘初心，牢记使命”主题教育、党风廉政建设、思想政治工作及本科审核评估、科研和学科建设、人才人事工作、滨湖校区二期建设、校园民生和专家智库服务基层等与学校综合改革、教育事业发展、教职切身利益和社会关注度高等密切相关事项的发布信息。其中，校园网OA电子政务系统公开各类文件和通知391件；校园网通知栏，公开学校组织人事任免、基建招标、职称评审、高知公寓建设等重要事项86件；校园网发布学校重大事项等新闻452条。校微信平台推送新闻、通知公告等170余条；OA系统发布反映学校决策信息的党委常委会纪要41期、校长办公会纪要17期。此外，学校编撰了《淮北师范大学年鉴（2018卷）》《淮北师范大学招生简章》《淮北师范大学规章制度汇编》《淮北师范大学第二次党代会材料汇编》《淮北师范学校大学本科教学工作审核评估学习手册》《“不忘初心，牢记使命”主题教育学习手册》等各类材料40余种；主动向上级报送重大事项报告近30余份。通过安徽省教育网面向全社会发布信息140余条，其他省、市级以上媒体发布信息230余条。

    2.主动公开信息内容：

    （1）学校基本情况的信息。包括学校名称、办学地点、办学性质、办学宗旨、办学层次、办学规模、校级领导班子成员简介与具体分工（网站链接：http://www.chnu.edu.cn/Category_3287/Index.aspx）、内部机构设置和管理体制机制、学科学科建设与专业设置（网站链接：http://zsb.chnu.edu.cn/）、人才引进与师资培训（网站链接：http://xxgk.chnu.edu.cn/xxgklm/rssz）等办学基本信息。学校发展规划（网站链接：http://xxgk.chnu.edu.cn/xxgklm/jbxx/fzgh）、相关规章制度（网站链接：http://xxgk.chnu.edu.cn/xxgklm/jbxx/gzzd）、信息公开年度报告（网站链接：http://xxgk.chnu.edu.cn/xxgklm/jbxx/xxgkndbg）、统计数据等有关信息。

    （2）各层次教育招生简章、招生专业介绍、招生计划、招生政策、录取信息查询等相关招生信息（网站链接：http://www.chnu.edu.cn/Category_95/Index.aspx）。就业指南、派遣查询、企业招聘、就业指南、就业指导、就业服务系统等就业服务信息，以及公布招生就业申诉、举报等信息（链接网址：http://www.chnu.edu.cn/Category_6724/Index.aspx）。

    （3）财务、国家资产、实验设备及各类收费信息公开。学校国有资产管理（网站链接：http://www.chnu.edu.cn/Category_161/Index.aspx）和实验设备管理和服务（网站链接：http://www.chnu.edu.cn/Category_162/Index.aspx）。学校财务、缴费指南、助学贷款办理程序、学校税务登记证信息、学校账户信息、财务报账流程、劳务费倒推公式、公积金提取的条件和程序、经费查询、师生下载服务等都通过网站或OA办公系统予以公开（网站链接：http://www.chnu.edu.cn/Category_158/Index.aspx）。2018财务预算情况等均通过网站进行主动公开（网站链接：http://cwc.chnu.edu.cn/tzgg。

    （4）人事人才、师资培训、对外交流合作信息公开。通过学校官网、信息公开网和人事处网站、国际交流与合作处网站等网络平台主动公开人才招聘、访学研修（网站链接：http://www.chnu.edu.cn/Category_6354/Index.aspx）和国际交流等信息（网站链接：http://www.chnu.edu.cn/Category_147/Index.aspx）。领导干部、教师出国（境）参加学术会议或培训、与国（境）外高校联合办学等信息（网站链接：http://xxgk.chnu.edu.cn/xxgklm/hzjl）。

    （5）学科专业、本硕学位和教学质量等信息公开。学校利用教务处网站，主动公开本科生学科专业设置、在校生规模、人才培养方案、本科教学质量报告（链接网址：http://xxgk.chnu.edu.cn/xxgklm/jxzl），并主动公开就业政策措施、毕业生规模与专业结构、就业率等信息（链接网址：http://www.chnu.edu.cn/Category_6724/Index.aspx）。

    （6）学生管理和学风建设信息公开。学籍管理规定、学费减免、助学贷款、勤工俭学的申请及相关管理规定、奖助学金评审办法、评审结果公示和学生奖励处罚办法、学生申诉办法等（链接地址：http://www.chnu.edu.cn/Category_6770/Index.aspx）。建立学风建设网站，设立工作动态、学术规范、规章制度、优秀案例等相关栏目，公布学风申诉的机构和联系电话等信息（链接地址：http://xxgk.chnu.edu.cn/xxgklm/xfjs）。

    （7）学校公共资源信息。通过学校国资处网站（网站链接：http://www.chnu.edu.cn/Category_161/Index.aspx）和实验设备与管理处网站（网站链接：http://www.chnu.edu.cn/Category_162/Index.aspx）等。同时，通过教务处等网站及时公开学校教室、公用房、教学资源、大型仪器设备等公共资源信息与图书藏量（网站链接：http://210.45.134.251/）。

    （8）学校突发事件的应急措施和应急预案、预警系统等信息，涉及学校的重大事件的调查和处理情况（网站链接：http://www.chnu.edu.cn/Category_2573/Index.aspx）；与依照法律、法规和国家有关规定需要公开的其他信息（网站链接：http://xxgk.chnu.edu.cn/xxgklm/qt）。

    3.主动公开信息的方式和途径：

    （1）互联网主渠道：通过学校官网、官方微博、微信和信息公开专题网站、职能部门网站等网络平台及时公开学校重大事项和师范关心和社会高度关注的信息。

    （2）各级各类会议：年度党代会和教代会、职代会、党委全委会、党委常委会、校长办公会以及调研座谈会、专题会议、工作协调会、工作推进会、项目和职称评审会等会议公开学校信息。

    （3）各类纸质资料：通过编印校党委常委会纪要、校长办公会纪要、年鉴、规章制度汇编、校报、教学信息简报、各类适用手册、年度统计报表和重大事项报告、重要工作请示等公开学校信息。

    （4）通过光明网、新华网、中国教育网等方主流媒体，以及校园新闻、公告栏、广播、宣传橱窗、电子显示屏等公布信息。

    （5）通过光明日报、中国教育报、安徽日报等其它形式主动向社会公布学校相关事项。

三、依申请公开信息情况

    2018—2019学年度学校未收到需受理或答复的师生和公众信息公开的申请。同时，也未收到依申请公开信息收取或减免费用的情况。

四、学校师生及社会对学校信息公开工作的评议情况

    广大师生员工和社会各界尤其是教育界对我校信息公开十分重视，关注度高，且部分师生和群众主动行使社会监督权利。总体来看，学校信息公开得到各方面的一致认可和高度肯定，是满意的，评议较好。

五、因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况

    2018——2019学年度，我校未出现因信息公开工作遭到举报的情况，也没有出现因信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况。

六、信息公开的经验做法

    2018—2019学年度，我校信息公开在总结往年经验的基础上，认真吸纳各方面的意见和建议，并借鉴兄弟高校的有益经验和成功做法，推进中取得了较好成绩，也积累了一些经验。

    1.各级高度重视，层层压实责任。学校层面成立了由校长任组长的信息公开领导小组，成员涉及校级相关领导，各职能部门负责人。同时，党政办公室下设信息科，由专岗专人办理信息公开事务。职能部门和二级学院党政主要负责人高度重视信息公开工作，严格把关，并指定专人与学校对接，及时报送宜公开信息，同时负责本部门的信息公开工作。

    2.拓宽公开渠道，回应社会关切。网络信息时代，封闭自己无疑于自掘坟墓。我校推进信息公开工作实践中，实现了“要我公开”到“我要公开”的转变，开拓思路、主动作为：一是畅通信息渠道，全面实现校、院两级互联互通，师生关注事项OA办公系统流转、网上办理；二是加快信息平台建设，利用微博、微信等公共平台，及时准确发布党务校务信息，完善师生互动、多向服务功能；三是不断丰富信息公开载体。各部门职能和二级学院维护好部门官方网站的前提下，充分利用广播报刊、新闻媒体、热线电话、宣传展板、通知公告栏和校领导接待日等多种形式，提高学校信息公开透明度，最大限度地满足广大师生和社会公众获取、利用信息的需求。

    3.总结以往经验，创新中求突破。习近平总书记指出，“经验来之不易、弥足珍贵，是做好今后工作的重要遵循。”我校信息公开工作在推进的实践中，既时刻关注国家政策变化，又主动回应社会期待，同时在及时总结工作得失、汲取经验教训的基础上，找准问题、补齐差距，开创性地推进工作。

七、信息公开存在问题和改进措施

    （一）存在问题

    1.主动公开方面，因公开尺度理解上的差异，操作中存在一些偏差。由于缺乏信息公开具体细则，同样一份资料，不同人有不同理解。稍谨慎者，模凌两可的信息，尤其是一些师生关注度高但又非常敏感的问题，选择以不公开为主、以公开为例外，因而在公开范围上与师生期待有一定差距。

    2.依申请公开事项，有些问题专业要求相对较高，譬如新疆国籍学生管理、对口招生、“三支一扶”计划等问题，需要相对专业人员予以解答。但是，不少的职能部门难以配备相对专业人员从事这些工作。因而遇到依申请公开时，处理起来面临的难度较大。

    （二）改进措施

    1.重视继续教育，提高整体素质。信息公开是一项政策性较强的工作，做好该项工作首先要吃透政策，其次要准确理解，以应对师生关注度高而又敏感的问题，避免因问题积累而滋生矛盾。同时，通过培训拓宽从业人员知识面，尽可能地解决专业性问题。

    2.整合信息资源，搭建统一平台。在征求各方面意见建议的基础上，建立统一的信息数据综合处理平台，推动分散系统和数据资源的全面整合，实现跨部门、跨学院资源共享，消除跨域壁垒和数字鸿沟。

    3.丰富推送载体，提高运作效率。坚持“以公开为原则，不公开为例外”原则，修订完善《淮北师范大学信息公开指南》和《淮北师范大学信息公开目录》，规范信息公开内容、公开方式、公开时限和依申请公开程序和方式方法，并按照公开内容和推送方式进行信息分类，让用户可以官方网站、微博微信、主流媒体、报刊杂志等多种载体快速地查找到自己需要的信息，切实提高了信息检索效率。

    4.加大监督力度，强化日常考核。确保信息公开便捷、高效，需要有配套的监督考核办法，加强日常工作的监督检查，规范考核目标，明确考核任务，带动校级层面和职能部门部、二级学院信息公开的真正落实。

八、《清单》事项公开情况表

淮北师范大学信息公开清单事项一览表

相关说明：《清单》事项公开情况表中未列项目，请在主动公开内容中查阅并链接相应网站。

本报告电子版可以从淮北师范大学信息公开网站（网站链接：http://www.chnu.edu.cn/Category_98/Index.aspx）下载。如对本报告有疑问，请与淮北师范大学党政办公室联系（地址：淮北市东山路100号，邮编：235000，电话：0561­3802206）。

淮北师范大学

   2019年10月30日